Jure sanguinis · Atualização legal

Cidadania italiana por descendência: o que está a acontecer nos tribunais

Palácio da Justiça, sede da Corte di Cassazione em Roma

Publicado em 21 de outubro de 2026

Se acompanhas o tema da cidadania por descendência, provavelmente já viste a mesma pergunta a repetir-se em grupos e fóruns: "afinal, a reforma aguenta-se ou não?" A resposta honesta é que ainda ninguém sabe ao certo, porque três tribunais diferentes, o Tribunal Constitucional, o Tribunal de Justiça da União Europeia e o Supremo Tribunal de Cassação, estão a trabalhar o mesmo nó a partir de ângulos diferentes, e não dizem todos a mesma coisa. Eis a situação atual, e por que 29 de outubro é uma data a vigiar.

A reforma aguenta-se, mas não em tudo

A Lei 74/2025 (antigo Decreto-Lei 36/2025) limitou a transmissão automática da cidadania a duas gerações e introduziu o teste do "vínculo genuíno", com 27-28 de março de 2025 como linha divisória entre as regras antigas e as novas. Com o acórdão n.º 63/2026, decidido na audiência pública de 11 de março de 2026 e depositado em 30 de abril de 2026 (publicado no Diário Oficial a 6 de maio de 2026), o Tribunal Constitucional declarou a reforma em grande parte legítima: as questões levantadas sobre os artigos 2.º e 3.º da Constituição e sobre o direito da UE foram consideradas infundadas, outras inadmissíveis por motivos processuais.

Um pormenor útil para te orientares: segundo uma análise do acórdão publicada pela Questione Giustizia, antes do reconhecimento formal o titular teria, na leitura do Tribunal, apenas uma "mera expectativa jurídica" que exige uma verificação prévia, ainda não o pleno exercício do direito. É exatamente esta leitura que está hoje a ser posta em causa por outro tribunal, como veremos a seguir.

O nó reenviado ao Tribunal de Justiça da UE

Com a ordem n.º 147/2026, o Tribunal Constitucional suspendeu parte do processo (resultante da junção dos casos de Mântua e Campobasso) e reenviou-o ao Tribunal de Justiça da União Europeia, onde recebeu o número de processo C-816/26 (caso "Picuso"), com o reenvio registado em 23 de julho de 2026. A pergunta, em substância: permitem os artigos 9.º do Tratado da UE e 20.º do Tratado sobre o Funcionamento da UE que um Estado-membro considere nunca adquirida a cidadania de pessoas nascidas no estrangeiro, mesmo para quem nasceu antes da própria reforma? O prazo para as observações escritas das partes começou em 26 de agosto de 2026 e dura cerca de 70 dias, encerrando por volta do início de novembro de 2026: é o próximo passo concreto a acompanhar.

Até o Tribunal de Justiça responder, sem data de audiência ainda marcada, o processo constitucional sobre este ponto permanece suspenso e o artigo 3.º-bis da reforma continua em vigor.

Há também uma segunda frente aberta sobre o mesmo artigo 3.º-bis, com um ângulo diferente. O Tribunal de Avellino, com uma ordem de 15 de setembro de 2026, reenviou-o novamente ao Tribunal Constitucional: o caso diz respeito a uma menor nascida no estrangeiro de um progenitor já reconhecido como cidadão italiano por sentença definitiva, a quem a conservatória recusou transcrever o registo de nascimento aplicando o art. 3.º-bis. Para o juiz, tratar quem nasceu com cidadania já adquirida segundo a lei anterior como se "nunca a tivesse adquirido" equivale, na substância, a uma revogação retroativa, e levanta dúvidas de legitimidade também face ao artigo 22.º da Constituição, que proíbe privar alguém da cidadania por motivos políticos. O Tribunal Constitucional já tinha afastado esta leitura no acórdão 63/2026, qualificando a norma como uma "exclusão originária da aquisição", não como revogação, mas a questão de Avellino continua pendente de qualquer forma.

Entretanto, o Tribunal de Cassação segue noutra direção

Em maio de 2026 o Tribunal de Cassação, com o acórdão n.º 13818/2026, descreveu a cidadania por descendência como um direito subjetivo absoluto, de relevância constitucional, que existe desde o nascimento do titular e é permanente e imprescritível, uma abordagem mais próxima de um direito originário do que de uma simples expectativa. A tensão entre esta leitura e a do Tribunal Constitucional não passou despercebida entre os advogados que acompanham a matéria.

A isto junta-se uma decisão das Secções Unidas Cíveis: o acórdão n.º 24045/2026, decidido em conselho a 14 de abril de 2026 e depositado a 26 de julho de 2026, estabeleceu que um filho menor nascido no estrangeiro, já com dupla cidadania desde o nascimento (italiana e do país de nascimento), não perde a cidadania italiana mesmo que o progenitor italiano se naturalize noutro país durante a sua menoridade. É uma reviravolta em relação à linha anterior, que previa a perda; o Ministério do Interior já adotou a nova posição numa circular de 10 de agosto de 2026. Quem tinha um processo bloqueado precisamente por este motivo deve pedir reavaliação.

Os tribunais dão razão a quem tem um antepassado pré-unitário

Outra frente, menos discutida mas relevante para quem tem um descendente nascido antes de 1861: pode um antepassado nascido antes da Unificação da Itália transmitir mesmo assim a cidadania? O Tribunal de Bolonha, em sentença de 12 de março de 2026, respondeu que sim. E a 30 de junho de 2026 o Tribunal de Apelação de Brescia, decidindo um caso diferente mas sobre a mesma questão, rejeitou o recurso do Ministério do Interior e confirmou o reconhecimento da cidadania para os descendentes de um antepassado nascido em Mântua em 1803 e emigrado para o Brasil: para o tribunal, estar vivo em 1866, quando Mântua passou a fazer parte do Reino de Itália, basta para tornar o antepassado cidadão italiano nesse momento, na ausência de provas de renúncia ou de aquisição de outra cidadania.

São duas vitórias, em processos distintos, ainda não uma orientação consolidada no Tribunal de Cassação, mas vão na mesma direção da leitura "permanente" da cidadania que a Cassação já adotou noutros casos.

Por que 29 de outubro importa

Segundo o acompanhamento dos tribunais feito pela comunidade (o resumo semanal do r/juresanguinis, datado de final de setembro de 2026), a 29 de outubro de 2026 o Tribunal de Cassação teria marcado uma audiência sobre um recurso do Ministério contra um reconhecimento de cidadania baseado precisamente num antepassado pré-unitário, o mesmo tema de Bolonha e Brescia.

A confirmar antes de confiar nesta data: depois de duas rondas de pesquisa em fontes oficiais e especializadas, não encontrámos confirmação direta de uma audiência marcada para 29 de outubro de 2026 no site do Tribunal de Cassação nem noutras fontes jurídicas. O tema de fundo (o litígio sobre antepassados pré-unitários) é real e está documentado através dos casos de Bolonha e Brescia, mas a data concreta e o processo a que se referiria devem ser verificados no calendário público da Cassação antes de serem considerados definitivos.

Se uma audiência deste tipo se realizar e a Cassação confirmar a abordagem de Bolonha e Brescia, reforça-se a leitura da cidadania como direito permanente, a mesma que a Cassação já usou no acórdão 13818/2026, e aumenta a pressão sobre a leitura mais cautelosa do Tribunal Constitucional. Se, pelo contrário, decidir a favor do Ministério, os processos com um antepassado pré-unitário tornam-se mais difíceis de sustentar. De qualquer forma, é uma questão que pode orientar como os tribunais de primeira instância tratam casos semelhantes nos próximos meses, por isso vale a pena acompanhá-la, quer a data se confirme quer não.

O que isto significa, na prática, para quem tem um processo em curso

Se o teu pedido já foi apresentado antes de 27-28 de março de 2025, estas decisões afetam-te menos diretamente: continuas sob as regras antigas, seja qual for o resultado destes processos.

Se, pelo contrário, a tua elegibilidade depende da nova linha de duas gerações e do teste do vínculo genuíno, ou se a tua linha passa por um antepassado nascido antes de 1861, estes processos podem mudar as tuas probabilidades reais nos próximos meses. Não é o momento de tomar decisões definitivas com base num único acórdão: é o momento de manter o caso sob vigilância com alguém que acompanha a matéria de perto, para poderes agir assim que a situação se esclarecer, em vez de o descobrires tarde.

Fontes

Como a Rhiza Studio pode ajudar-te

Acompanhamos estes processos todas as semanas exatamente por isto: para te dizer com clareza se uma mudança nos tribunais afeta mesmo o teu caso ou se é apenas ruído de fundo. Numa consulta técnica podemos analisar a tua situação específica, desde a geração de transmissão até ao ano de nascimento do teu antepassado, e perceber se e como estes desenvolvimentos te dizem respeito.

O resultado final de um pedido de cidadania depende dos teus documentos, da tua linha familiar e de como decidem o consulado, a câmara municipal ou o tribunal responsável, não de nós: não é uma garantia de resultado. O que oferecemos é uma análise honesta e atualizada.

Marca a tua consulta gratuita